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【無料】SNS・WEB時代 公選法対策マニュアル
はじめに
選挙に向けた「事務所開き」では、神主さん（神職）を招いて必勝祈願のお祓いをすることがあります。神事は選挙に必要な手続きではありませんが、支援者とともに活動の節目を迎える機会として行われています。とはいえ、初めての方には「どこの神社に頼めばいい？」「初穂料はいくら包む？」「来賓は誰に声をかける？」とわからないことばかりです。
この記事では、事務所開きの必勝祈願について、先に押さえておきたい公職選挙法のルール、神主さんへの頼み方、初穂料の目安とのし袋の書き方、準備するもの、当日の式次第、来賓の選び方をまとめます。
※2026年11月時点の情報です。初穂料や神事の内容は神社や地域によって違います。公職選挙法の判断に迷うときは、選挙管理委員会に確認してください。事務所開き全体の進め方は「出陣式・事務所開き・マイク納めの進め方」でも解説しています。
事務所開きはいつやる？
選挙の事務所開きは、主に次の2つのタイミングで行われます。
| タイミング | 事務所 | 位置づけ |
|---|---|---|
| 告示日の数週間〜数か月前 | 後援会事務所（政治活動用の事務所） | 政治活動として行う。「投票してください」とは言えない |
| 告示日（立候補の届出のあと） | 選挙事務所 | 選挙運動として行う。出陣式とあわせて行うことが多い |
告示日は立候補の届出やポスター貼りで朝から忙しく、神主さんの時間も合わせにくいため、必勝祈願のお祓いは告示前の後援会事務所開きで行うと準備しやすくなります。
選挙運動ができるのは、立候補の届出が受理されてから投票日の前日までです（公職選挙法第129条）。それより前の事務所開きは、政治活動や選挙の準備として行います。
選挙管理委員会への届出：地方選挙の選挙事務所は、立候補の届出が受理されたあとに、候補者または推薦届出者が原則1か所設置でき、設置や移動のときはすぐに所定の選挙管理委員会に届け出ます（第130条・第131条。届出先は選挙の種類によって違うことがある）。告示前の後援会事務所開きという行事そのものに、届出や許可は要りません。ただし、後援会の政治団体としての届出や、事務所の看板に貼る証票の申請は別に必要です（くわしくは「後援会事務所・選挙事務所の借り方」）。
先に知りたい公選法のルール
事務所開きは、告示前と告示後で守るルールが変わります。神事を行う場合も、次の点に注意しましょう。
| 項目 | 注意点 |
|---|---|
| 告示前のあいさつ | 告示前の事務所開きは、後援会の活動や選挙の準備として行える。ただし、候補者や来賓が特定の選挙での投票をお願いするなど、実質的な選挙運動はできない。行事の名前を「後援会事務所開き」にすればよい、というわけではない |
| 案内・SNSでの告知 | 告示前は、特定の選挙での投票を呼びかける内容を避ける。「必勝」という言葉を使うだけで違法になるわけではないが、内容・目的・対象・時期などから事前運動にあたらないかを確認する（くわしくは「公示・告示前にSNSで出陣式の案内を投稿するのは違法？」） |
| 飲み物・食べ物 | 選挙運動に関する飲食物の提供は、場所や提供する人を問わず原則禁止（第139条）。例外は湯茶とそれに伴う通常の程度の菓子と、決められた金額・数量の範囲で選挙運動員や労務者に出す弁当。告示前でも、候補者や後援会が選挙区内の人に食事やお酒をふるまうのは寄附にあたるおそれがある |
| お神酒・直会・鏡開き | 神饌として祭壇に酒や米を供えることと、参加者に飲食物としてふるまうことは別。神事のあとのお神酒の振る舞い、直会、鏡開き、お供え物のお土産配りは避ける |
| 寄附の禁止 | 候補者・立候補予定者・現職は、選挙区内の人や団体への寄附が原則禁止（第199条の2）。後援会にも寄附の禁止がある（第199条の5）。後援会の名前で払えば自由になるわけではない |
| 後援会へのお金の入れ方 | 任期満了による選挙では、原則として任期満了日の90日前から投票日まで、候補者などから自分の後援団体への寄附も禁止される（資金管理団体への寄附は例外）。この期間は、後援会が行う行事や事業に関する寄附の制限も強まるので、後援会主催の事務所開きでも参加者への金品や飲食物の提供に注意する |
| 来賓・参加者への金品 | お車代、謝礼、記念品、手土産は渡さない。選挙運動への協力のお礼として金品を渡すと、買収罪（第221条）の問題にもなり得る |
| お祝いを受け取るとき | お祝い金や花、だるまも寄附にあたる場合がある。個人から候補者本人への政治活動に関するお金の寄附は原則禁止。個人から後援会への寄附や、候補者への選挙運動に関する寄附は、同じ相手に年間150万円以内などの制限がある。会社・労働組合などの団体から候補者個人や後援会（資金管理団体を含む一般の政治団体）への寄附は受け取れない。来賓の政治家から、その政治家の選挙区内にいる候補者個人へのお祝いも原則禁止。受け取ったものは記録して、会計帳簿や収支報告書に反映する |
| 看板 | 候補者の氏名や後援会の名前を書いた政治活動用事務所の看板は、1事務所2枚まで、縦150cm×横40cm以内で、選挙管理委員会が交付する証票を貼る。選挙の種類に応じた総枚数の制限もある。告示前から出している看板は選挙期間中も出せるが、選挙期間中に新しく出すことはできない。選挙事務所の看板などは、合計3枚まで、縦350cm×横100cm以内（第143条・第144条） |
神主さんに頼む方法
- どこに頼む？：事務所がある地域の氏神様（その土地を守る神社）に頼むのが一般的。わからなければ、近くの神社か、都道府県の神社庁に問い合わせると教えてもらえる
- いつ頼む？：日程が決まりしだい、余裕をもって。1か月前を目安に予約状況を確認する。統一地方選挙の前は、神主さんの予定が埋まりやすいこともある
- どう頼む？：電話か、神社に直接行って申し込む。日時、場所、祈願の内容（事務所開きの必勝祈願）、参列する人数を伝える
- 確認すること：初穂料の額と納めるタイミング、お供え物（神饌）・祭壇・祭具はどちらが用意するか、追加料金の有無、神主さんの送迎（依頼者に送迎を求める神社もある）
祈願の内容は「必勝祈願」「選挙必勝」「事務所開き」など、神社によって呼び方が違います。申し込みのときに「選挙の事務所開きで、必勝祈願をお願いしたい」と伝えれば十分です。
神主さんを呼ばずに、候補者と後援会の役員で神社に参拝して祈願してもらう方法もあります。神事は必須ではないので、予算や事務所の広さに合わせて決めましょう。
初穂料の目安とのし袋
神主さんに来てもらう「出張祭典」の初穂料は、3万円程度からを予算の目安にするとよいでしょう。神社のホームページでは「出張祭典は一律3万円」「3万円から」と案内している例があります。金額は神社によって違うので、申し込みのときに確認します。
初穂料のほかに、神主さんの交通費や、お供え物（神饌）を神社に用意してもらう場合の実費がかかることがあります。
のし袋の書き方
- 紅白の蝶結びの水引ののし袋を使う
- 表書きは上段に「御初穂料」（「御玉串料」でもよい）、下段に実際の依頼者の名前（後援会名、または候補者の氏名）
- 新札を用意してもよいが、必須ではない。金額は中袋に書く
- 納めるタイミングは神社によって違う（祭典の前に納める場合もある）。申し込みのときに確認する
初穂料は寄附にあたる？ 出張祭典を正式に依頼し、神社が定める初穂料や、事前に決めた祭典の費用を払う場合は、神事という務めの対価として、寄附にあたらないと整理できる場合があります（寄附の定義から「債務の履行」は除かれます。公職選挙法第179条）。ただし、「初穂料」という名前なら大丈夫、いくらまでなら大丈夫、という決まりはありません。金額が相場の範囲内でも、神事の対価ではない任意の奉納金や寄進は、寄附にあたる場合があります。祭典の内容と初穂料・交通費の額、支払先を事前に確認し、領収書などを保管しましょう。迷ったら選挙管理委員会に確認してください。
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準備するもの
| 準備するもの | ポイント |
|---|---|
| 祭壇・榊・紙垂（しで） | 神社が持ってきてくれる場合も多い。事前に確認する |
| お供え物（神饌） | 米、酒、塩、水、野菜3種、果物3種、昆布やわかめ、尾頭付きの魚など。神社の指定に合わせる |
| 必勝だるま | 選挙用の大きなだるまは1万円台からが目安。目入れ用の筆と墨も用意する |
| テント・椅子・紅白幕 | 事務所の前で行う場合。雨天時の段取りも決めておく |
| マイク・音響 | 候補者や来賓のあいさつ用。近所への音量に気をつける |
| 式次第・来賓の席札 | あいさつの順番と、司会の原稿を用意する |
| 受付・芳名帳 | 参加者の名前や連絡先を書いてもらう場合は、使いみちを示し、後援会への入会や今後の案内を希望するかは別に確認する。芳名帳を投票の約束の署名のように使うのは禁止（第138条の2） |
| 道路の使用 | 事務所前の道路や歩道にテント・椅子・看板を置く場合は、道路使用許可や道路占用許可が必要になることがある |
当日の式次第
事務所開きは、神事も含めて40分〜1時間程度を見込んでおくと安心です。式次第の一例です。
- 開会のことば（司会）
- 必勝祈願の神事（20〜30分程度）：修祓（しゅばつ・お祓い）→降神（こうしん）→献饌（けんせん）→祝詞奏上（のりとそうじょう）→玉串奉奠・拝礼（たまぐしほうてん）→撤饌（てっせん）→昇神（しょうしん）。玉串拝礼は、候補者、後援会長、来賓の代表などが行う。作法は神主さんの案内に従う
- 主催者あいさつ（後援会長）
- 候補者の決意表明
- 来賓あいさつ：役職や主催者との関係、進行を考えて順番を決める。1人2〜3分程度にお願いする
- 祝電の披露：たくさん届いた場合は、名前だけを読み上げる
- だるまの目入れ：候補者が、だるまの片方の目を墨で入れる
- ガンバロー三唱など：告示前は、投票のお願いと受け取られる呼びかけにならないよう、司会原稿を分けて用意する
- 閉会のことば
だるまの目入れは、願をかけるときに片方の目を入れ、願いがかなったらもう片方の目を入れるのが一般的です。だるまの産地として知られる高崎市では、だるま自身の左目（向かって右側）から入れると案内していますが、順序に厳密な決まりはないとする説明もあります。役目を終えただるまは、神社やお寺のお焚き上げ、だるま供養などに納める方法があります。受け入れの可否は事前に確認しましょう。
当選後にもう片方の目を入れたり、神社にお礼参りをしたりすること自体は禁止されていません。ただし、選挙人に当選のお礼をする目的の祝賀会などは禁止されています（第178条）。
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来賓は誰を呼ぶ？
来賓は、候補者を応援してくれる人や、地域で一緒に活動してきた人に声をかけます。会場の広さに合わせて人数を調整しましょう。主な例です。
| 来賓の例 | ポイント |
|---|---|
| 所属政党の国会議員・都道府県議会議員 | 政党の公認・推薦がある場合。早めに党の支部を通じて日程を押さえる |
| 同じ地域の先輩議員・元議員 | あいさつの順番に気をつける |
| 政党の支部長・幹事長など | 党の支部としての応援を示せる |
| 町会・自治会の役員、商店会の会長など | 個人として来てもらう。団体として応援をお願いするとトラブルになりやすい |
| 支援してくれる団体の代表 | 労働組合、業界団体、PTA・地域活動の仲間など |
来賓に頼むときのポイントです。
- 1か月以上前に依頼する：議員は週末の予定が埋まりやすい。来られない場合に備えて、祝電やメッセージをお願いしておく
- あいさつの有無と持ち時間を伝える：順番は役職や主催者との関係を考えて決め、司会の原稿に書いておく。後援会長や役員は来賓ではなく主催者側として、あいさつや司会を担当してもらう
- 告示前のあいさつ内容に注意してもらう：来賓のあいさつでも、投票のお願いにあたる発言は事前運動になるおそれがある
- 公務員の参加に注意：現職の首長などの公務員は、地位や権限を利用した選挙運動が禁止されている（第136条の2）。個人としての参加を名乗るだけで適法になるわけではないので、公用車の使用や職員の動員はしない。選挙管理委員会の委員・職員や警察官などは、選挙運動そのものが禁止されている
- お車代やお礼の品は渡さない：寄附の禁止や買収罪にふれるおそれがある
無所属の場合は、政党の議員の代わりに、地域で長く活動している人や、後援会の中心メンバーにあいさつをお願いするとよいでしょう（「完全無所属で地方選挙に出るには？」）。
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費用の予算例
小さな規模で行う場合の予算例です。金額は仮定で、神社や地域、会場の規模によって変わります。
| 項目 | 予算例 |
|---|---|
| 初穂料 | 3万円 |
| お供え物（神饌） | 5,000円 |
| 神主さんの交通費 | 5,000円 |
| 必勝だるま | 1万円 |
| テント・椅子・音響のレンタル | 1万円 |
| 合計 | 6万円 |
費用は、後援会の政治活動に関するものか、候補者の選挙運動やその準備に関するものかを分けて管理します。告示前に払った費用でも、選挙運動の準備に関するものは選挙運動費用に含まれる場合があります。政治団体の支出は政治資金規正法にもとづく収支報告書に、選挙運動に関する支出は選挙運動費用収支報告書（出納責任者が選挙の日から15日以内に提出。第189条）に記載します。領収書は必ずもらっておきましょう。
これから立候補を考えている方へ
「政治経験なしの新人候補として戦う 地方選挙ハンドブック」（全18ページ）を無料で配布しています。後援会づくりや、告示前と選挙期間中にできることの早見表をまとめています。
SNSで発信するなら
事務所開きは、支援者の顔ぶれや候補者の決意を伝えるよい機会です。写真や短い動画で発信しましょう。
- 神事は厳かな場面なので、撮影してよいか神主さんに確認する
- 来賓や参加者の顔を大きく映す場合は、本人の了解をとる
- 告示前の投稿では、投票のお願いと受け取られる表現を使わない。投稿を有料広告として配信する場合は、内容によって事前運動などの問題が生じる
- 告示後の選挙運動用の投稿は、連絡先の表示のルールを守る（第142条の3）。候補者の名前などを表示した選挙運動のための有料ネット広告は、候補者本人だけでなく支援者が出すことも禁止（第142条の6）。投票日当日は、新しい選挙運動の投稿はできない
- 候補者の決意表明は、30秒〜1分の短い動画にまとめると見てもらいやすい
よくある質問（FAQ）
Q. 事務所開きのお祓いは、必ずやらないといけませんか？
A. 必須ではありません。神主さんを呼ぶ、神社に参拝して祈願してもらう、神事をせずにあいさつだけ行うなど、陣営の考え方や予算で決めてかまいません。
Q. 初穂料はいくら包めばいいですか？
A. 出張祭典の場合、3万円程度からを予算の目安にするとよいでしょう。神社によって決まっている場合が多いので、申し込みのときに確認しましょう。
Q. 事務所開きに選挙管理委員会への届出は必要ですか？
A. 事務所開きという行事そのものに届出は要りません。立候補の届出が受理されたあと、選挙事務所を設置したときに届出が必要です。後援会事務所の看板を出す場合は、証票の申請が必要です。
Q. だるまはどちらの目から入れますか？
A. 願をかけるときに片方、願いがかなったらもう片方を入れます。高崎市では、だるま自身の左目（向かって右側）から入れると案内していますが、厳密な決まりはないとする説明もあります。
Q. 事務所開きでお酒を出してもいいですか？
A. 選挙運動に関する行事では、参加者にお酒を出すことはできません。告示前の後援会事務所開きでも、候補者や後援会から選挙区内の人にお酒や食事をふるまうと、寄附の禁止にふれるおそれがあります。お神酒の振る舞いや鏡開きも避けましょう。
事務所開きの撮影・発信もご相談ください
株式会社ハレフルは、公職選挙法を踏まえ、必要に応じて選挙管理委員会にも確認しながら、政治活動の時期から選挙期間中まで、SNS・ショート動画の撮影・編集をお手伝いしています。事務所開きや出陣式の撮影と、当日の投稿にも対応しています。
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今から投票日までにやることを時期ごとにまとめた「2027年統一地方選挙 立候補準備の完全ガイド」もあわせてご覧ください。
出典・参考資料
- 公職選挙法（e-Gov法令検索）第129条・第130条・第131条・第136条・第136条の2・第138条の2・第139条・第142条の3・第142条の6・第143条・第144条・第178条・第179条・第189条・第199条の2・第199条の5・第221条
- 諏訪神社「出張祭典のご案内」
- 川越八幡宮「ご祈祷・出張祭典」
- 政治資金規正法（e-Gov法令検索）第21条・第21条の2・第22条
- 高崎市公式ホームページ（高崎だるまの案内）
- 青森県選挙管理委員会「寄附の禁止」
- 武蔵村山市選挙管理委員会「政治家の寄附禁止」