6月は都議会議員選挙！街頭演説をするためのルールや申請について徹底解説

はじめに

• 街頭演説のキホン（政治活動と選挙運動って何が違うの？）
• 【重要】守るべきルール（いつ、どこで、何ができる？できない？）
• 必要な申請や届出（道路使用許可って必要？）
• 聴衆の心をつかむ成功のコツ

などを、できるだけ分かりやすく、そして丁寧にご紹介していきます。ルールを正しく理解すれば、自信を持って街頭に立つことができ、きっと有権者からの信頼にも繋がるはず。さあ、一緒に街頭演説の完全ガイドを学んでいきましょう！

街頭演説が大切なの？

「SNSやネットで情報発信できる時代に、わざわざ街頭に立つ意味ってあるの？」そう思う方もいるかもしれません。でも、街頭演説には、デジタル時代だからこそ、そしていつの時代も変わらない大切な役割があるんです。  

 有権者との「リアルな繋がり」が生まれる場所

街頭演説の一番の魅力は、何と言っても有権者の皆さんと直接顔を合わせて、生の声で語り合えること。画面越しでは伝わりきらない、あなたの熱意や人柄、真剣な眼差しを直接感じてもらうことで、「この人なら信頼できそう」「応援したいな」という気持ちが芽生えるきっかけになります。
握手や会釈、ちょっとした会話から生まれる「顔の見える関係」は、ウェブサイトやパンフレットだけでは築けない、温かい人間的な繋がり。この「リアルな繋がり」こそが、政治家にとって何よりの財産になるのです。

自分の言葉で「想い」をまっすぐ届けるチャンス

テレビや新聞、ネットニュースでは、どうしても情報が編集されたり、一部だけが切り取られたりしがちです。でも、街頭演説なら、自分の政策や理念を、誰のフィルターも通さずに、自分の言葉で、まっすぐに有権者に届けることができます。
「私がなぜこの政策を実現したいのか」「この地域をどんな未来にしたいのか」——その熱い想いを、自分の声に乗せて語ることで、聞いている人の心を動かし、深い共感を呼ぶことができるでしょう。その場の雰囲気や聴衆の反応に合わせて、話す内容を柔軟に変えられるのも大きな強みです。

デジタル時代だからこそ輝く「街頭演説」の価値

街頭演説は、SNSなどのデジタルツールと組み合わせることで、その効果を何倍にも高めることができます。

• 拡散力アップ！: 演説の様子を写真や動画で撮ってSNSにアップすれば、その場にいなかった人にも活動を知ってもらえます。ライブ配信をすれば、リアルタイムで全国の人にメッセージを届けることも可能です。
• コンテンツの源泉: 街頭演説での熱い語りや、有権者とのやり取りは、SNSで発信する際の貴重な「ネタ」になります。加工されていない「生の声」は、ネット上でも人々の心を引きつけます。
• 双方向コミュニケーション: 演説で受けた質問に後日SNSで答えたり、演説の感想を募集したりすることで、有権者との対話を深めることができます。

最近では、アバターを使った「バーチャル街頭演説」なんて新しい試みも生まれています。でも、どんなにデジタルが進んでも、「人が直接語りかける力」はなくなりません。むしろ、リアルな街頭演説とデジタルを上手に組み合わせることが、これからの政治活動の鍵を握っているのです。

街頭演説って法律（公職選挙法）ではどうなってるの？

街頭演説を行う前に、まずは法律上の基本的な考え方を知っておきましょう

特に大切なのが、「政治活動」と「選挙運動」の違いです。

「街頭演説」の定義って？

法律（公職選挙法）で言う「街頭演説」とは、演説する人が特定の場所に立ち止まって、選挙管理委員会からもらう「標旗（ひょうき）」という旗を掲げて行う演説のこと。選挙カーを停めて、その上で行うこともOKです。ポイントは「立ち止まって」行うこと。歩きながら名前を連呼する「流し遊説」とは区別されます。

「政治活動」と「選挙運動」の違い

この二つの言葉、似ているようで法律上の意味は全く違い、できること・できないことが大きく変わってきます。

政治活動: 簡単に言うと、普段行っている政治に関する活動のこと。政策を広めたり、政党の支持を訴えたり、後援会活動をしたり、議会での活動を報告したりすることなどが含まれます。特定の選挙で「私に投票してください！」と直接お願いする行為以外の活動、と考えると分かりやすいかもしれません。
選挙運動: こちらは、特定の選挙で、特定の候補者に当選してもらうために、「投票をお願いします！」と呼びかける活動のこと。この「選挙運動」は、選挙の公示（告示）があってから投票日の前日までの、決められた期間（選挙運動期間）しかできません。この期間外に選挙運動を行うと「事前運動」という違反になってしまうので、絶対に注意が必要です。

街頭演説も、行う時期や話す内容によって、「政治活動」になったり「選挙運動」になったりします。そして、どちらに分類されるかで、使える看板やのぼり旗の種類、ビラの配り方などのルールがガラッと変わるのです。
例えば、選挙期間中でなければ、候補者個人の名前が入ったのぼり旗を街頭演説で使うことは、原則としてできません。これは、「事前運動」とみなされる可能性があるからです。この区別をしっかり理解しないと、うっかり違反してしまうこともあるので、十分気をつけましょう。

公職選挙法の基本の考え方

ぜこんなに細かいルールがあるのでしょう？

それは、
選挙を公平に！: お金持ちや力のある人だけが有利にならないように。
自由に、でも迷惑なく！: 自由に意見を言えるけど、騒がしすぎたり、ウソを言ったりするのはダメ。
みんなが分かるように！: 有権者が候補者のことをちゃんと知れるように。
クリーンな選挙に！: 買収や誹謗中傷はやめよう。
という考え方に基づいています。この基本を知っておくと、それぞれのルールがなぜあるのか、納得しやすくなりますよ。

街頭演説の基本ルール｜いつ、どこで、何ができる？

さあ、ここからは具体的なルールを見ていきましょう。

「いつ」「どこで」「どうやって」「何を」話せるのか、ポイントを押さえていきましょう。

場所に関するルール「どこで話せるの？」

▼OKな場所　

基本的には、駅前、広場、道路など、人が集まる公共の場所で演説できます。選挙カーの上でもOKです。

▼NG・注意が必要な場所

• 建物の中: 役所、会社、お店、病院、学校、駅のホームなど、建物の中では基本的にNGです。
• 投票所の近く: 選挙の日は、投票所から300m以内は演説できません。
• 病院や学校の近く: 静かにする必要がある場所なので、スピーカーの音量を小さくするなど、特別な配慮が必要です。
• その他: 汽車や電車、バスの中や、その敷地内もNGです。

• 安全第一！: 人や車の邪魔にならない、安全な場所を選びましょう。
• 聞きやすい場所: 人が集まりやすく、静かに話を聞ける場所がベストです。
• 許可を確認！: 道路を使うなら警察署、公園や駅前広場ならその管理者への許可申請が必要な場合があります。（詳しくは後ほど！）
• 私有地: もし誰かの土地（お店の前など）を借りる場合は、必ず持ち主の許可をもらいましょう。

時間に関するルール「いつ話せるの？」

• 選挙運動期間中: 朝8時から夜8時まで、と法律で厳しく決まっています。スピーカーを使うのも、選挙カーを走らせるのも、この時間内だけです。
  
  
• 平常時の政治活動: こちらには、法律上の明確な時間制限はありません。でも、早朝や深夜に大声で演説したら、近所迷惑になってしまいますよね。常識的な時間帯に行うのがマナーです。

方法に関するルール「どうやって話すの？」

ここが一番複雑かもしれませんが、しっかり押さえましょう！

▼スピーカー（拡声器）
選挙運動期間中は、候補者1人につき1セット使えます。選挙管理委員会（選管）からもらう「表示」を付ける必要があります。
学校や病院の近くでは、音量を絞るのがルールです。

▼のぼり旗・看板・プラカード
＜選挙運動期間中＞
街頭演説の場所では、候補者の名前や顔写真が入ったのぼり旗は、原則として使えません！（例外もありますが、非常に複雑なので選管への確認が必須です）。
政党名やキャッチフレーズだけのものはOKです。
道路や公共物、許可のない場所に勝手に設置するのはNGです。

＜平常時の政治活動＞
この時期も、候補者個人の名前や顔写真が入ったのぼり旗やプラカードは、街頭演説では原則NGです。「事前運動」とみなされるからです。
ただし、「本人」と書いた「たすき」やプラカードは一般的に使われています。
政党の活動としてのぼり旗を使う場合は、ルールが少し異なります。

▼ビラ
＜選挙運動期間中＞
選管からもらう「証紙」というシールを貼ったビラ（証紙ビラ）しか配れません。
配れる場所は、新聞折り込み、事務所の中、個人演説会場の中、そして街頭演説の場所だけ。ポスティングはNGです！
街頭演説の場所で配れるのは、朝8時から夜8時まで。
配れる枚数には上限があります。

＜平常時の政治活動＞
「政治活動用ビラ」として、証紙なしで自由に配れます。枚数やサイズに制限はなく、ポスティングもOKです。
ただし、選挙運動期間中はこのビラは配れません。

▼選挙カー
選挙運動期間中は、1台使えます。選管からもらう「表示」が必要です。
乗れるのは、候補者、運転手1人、そして腕章をつけたスタッフ4人までです。

▼スタッフ
選挙運動期間中の街頭演説では、候補者と運転手以外に、最大15人のスタッフがお手伝いできます。
スタッフは、選管からもらう「腕章」を必ずつけなければなりません。

▼標旗（ひょうき）
選挙運動期間中の街頭演説では、必ずこの旗を掲げなければなりません。
立候補したときにもらえて、演説中は常に見えるように掲げます。
これが1本しかないため、同時に複数の場所で「街頭演説」はできない、ということになります。

内容に関するルール「何を話せばいいの？」

• ウソや悪口は絶対ダメ！: 他の候補者や政党の悪口を言ったり、ウソの情報を流したりするのは、法律で厳しく禁止されています。罰せられることもあります。
  
• 買収もダメ！: 演説の場で、お金や物を配ったり、食事をごちそうしたりして投票をお願いするのは「買収」という重い犯罪です。
• 伝えるべきこと: もちろん、自分の政策や理念、地域への想いを熱く、分かりやすく語りましょう！
• うるさすぎるパフォーマンスはNG: 車を何台も連ねて走ったり、大音量を出し続けたりするような、過度なパフォーマンスは禁止されています。

ルールを守ることは、クリーンな政治家としての信頼に繋がります。特に、のぼり旗やビラのルールは時期によって大きく変わるので、何度も確認するくらい慎重になりましょう。

選挙期間中と平常時、ルールはどう違う？比較表でチェック！

「選挙の時と普段とで、そんなにルールが違うの？」と驚いた方もいるかもしれません。一番大きな違いは、選挙運動期間中は、できることが厳しく制限されるということです。逆に、平常時の政治活動は比較的自由ですが、「事前運動」にならないように注意が必要です。
その違いを、分かりやすく表にまとめてみました。

【注意！】 これはあくまで基本的な違いです。選挙の種類や地域によってルールが異なる場合もあるので、必ず自分の地域の選挙管理委員会に確認してください。

街頭演説に申請や届出は必要？ケース別に解説！

「街頭演説をするのに、どこかに許可を取らないといけないの？」これもよくある疑問ですね。答えは、「場合による」です。ケース別に見ていきましょう。

警察署への「道路使用許可」

道路（車道や歩道）で演説する場合や、聴衆が集まって交通の邪魔になりそうな場合は、事前にその場所を管轄する警察署に「道路使用許可」を申請する必要があります。

• 申請方法: 警察署の交通課などで、申請書や場所の地図などを提出します。
• 注意点: 許可が出るかどうかは、警察署の判断によるところが大きいです。「これくらいなら大丈夫だろう」と自己判断せず、迷ったら必ず事前に警察署に相談しましょう。

施設管理者への許可

公園、広場、駅前ロータリーなど、特定の施設を使う場合は、その施設の管理者に許可をもらう必要があります。

• 誰に聞けばいい？: 公園なら市区町村の公園担当部署、駅前なら鉄道会社や自治体など、場所によって管理者が異なります。事前にしっかり調べて、問い合わせましょう。

注意点: 場所によっては、政治活動での使用を認めていなかったり、ルールが厳しかったりすることもあります

選挙管理委員会への届出

街頭演説のたびに選管に届出をする、という決まりは基本的にありません。でも、選挙運動期間中に行う場合は、「標旗」や「腕章」などを選管からもらう必要があります。これが実質的な関わりと言えるでしょう。

 申請・届出が不要なケース

交通の邪魔にならず、特定の施設を使わない、ごく小規模な演説（例えば、許可を得た私有地内で行う場合など）であれば、特別な許可が不要な場合もあります。でも、安全のためには、特に道路が関係する場合は、警察に確認するのが一番確実です。

街頭演説を成功させる！5つのポイント

ルールを守るのは大前提。その上で、どうすれば聴衆の心をつかみ、支持を広げられるのでしょうか？成功のための5つのヒントをご紹介します。

計画と準備は念入りに！

行き当たりばったりはNG！成功は準備で決まります。

• ベストな場所と時間を選ぶ: ターゲット層が多く集まる場所と時間をリサーチしましょう。スーパーの特売日、通勤ラッシュの駅前など、足で稼ぐ情報収集が大切です。
• 心に響く原稿を作る: なぜ立候補したのか、何をしたいのか、分かりやすい言葉で、具体的なエピソードを交えて書きましょう。長さを変えたパターンをいくつか用意しておくと便利です。
• 声に出して練習する: 必ず声に出して練習！時間を計り、スムーズに話せるかチェックしましょう。
  

話し方で惹きつける！

伝え方一つで、印象は大きく変わります。

• 熱意と分かりやすさ: 情熱を込めて、誰にでも分かる簡単な言葉で話しましょう。
• 声にメリハリを: ずっと同じ調子だと飽きられてしまいます。大事なところは強く、時には間を取って、聴衆を引きつけましょう。
• 視線を合わせる: 全体を見渡しながら、一人ひとりと目を合わせるように話すと、「自分に語りかけてくれている」と感じてもらえます。
• 最初にポイントを伝える: 「今日は3つのことをお話しします」など、最初に話の全体像を示すと、聴衆は理解しやすくなります。

 見た目も大切！視覚ツールを活用

話を聞くだけでなく、目で見て分かる情報も大切です。

• のぼり旗・プラカード: シンプルで力強いデザインを心がけましょう。イメージカラーを使うのも効果的。ただし、法律のルール（特に名前や写真の扱い）は絶対に守ってください！
• 「本人」たすき/プラカード: 候補者自身が「本人」と書かれたものを使うのは一般的です。

一方通行」にならないコミュニケーション

演説は、一方的に話すだけではありません。

• 反応に応える: 手を振ってくれたり、頷いてくれたりしたら、「ありがとうございます！」と笑顔で応えましょう。
• 質問タイム（場合による）: 状況が許せば、質問を受け付けるのも良いですが、慎重に判断しましょう。
• 対話の姿勢: 「皆さんと一緒に考えたい」という姿勢を示すことが大切です。

 SNSで効果を倍増！

街頭演説は、SNSと組み合わせることで、もっと多くの人に届きます。

• 事前にお知らせ: 「〇月〇日〇時に〇〇駅前で演説します！」とSNSで告知しましょう。
• ライブ配信: その場の熱気をリアルタイムで届けましょう。
• 後から発信: 演説の写真や動画、話した内容のまとめなどを投稿して、活動を報告しましょう。

これらのポイントを意識して、あなたらしい街頭演説を作り上げてくださいね。

よくある質問（FAQ）

最後に、街頭演説でよく聞かれる疑問にお答えします。

Q1: 雨が降ったらどうすればいい？

A1: 慌てずに対応しましょう。屋根のある場所（アーケードなど）を選んだり、スピーカーの音量を少し調整したり。ビラが濡れないように袋に入れるなどの工夫も大切です。何より、演説者やスタッフが風邪をひかないように、傘やレインコートを忘れずに。無理そうなら、中止や延期も勇気ある判断です。

Q2: ヤジや妨害があったらどうする？

A2: とにかく冷静になることが一番です。感情的にならず、基本的には気にせず演説を続けましょう。悪質な場合は、無理せず演説を中断し、スタッフが警察に連絡するなどの対応を。大多数の聞いてくれている人に向けて、しっかりと話し続けることが大切です。

Q3: ボランティアさんには何をお願いできる？

A3: ボランティアさんの力は本当に心強いです。ビラ配り、のぼり旗持ち、写真撮影、SNSでの応援など、お願いできることはたくさんあります。ただし、ボランティアさんにお金を払うのは法律違反（買収）になる可能性があるので絶対NGです（交通費などの実費はOKな場合も）。また、18歳未満の人は選挙運動ができないので注意しましょう。ボランティアさんにも、基本的なルールを知ってもらうことが大切です。

まとめ

街頭演説の世界、いかがでしたか？ルールは少し複雑に感じるかもしれませんが、それは公平でクリーンな政治活動を守るための大切なものです。

これらのルールをしっかりと理解し、その上で熱意と工夫を込めて語りかければ、街頭演説はあなたの大きな力になるはずです。有権者の皆さんと直接触れ合い、信頼を築き、あなたの想いをまっすぐに届けてください。

法律は変わることもあります。実際に、最近もポスターのルールなどが変わる動きがあります。常に最新の情報をチェックし、分からないことがあれば、迷わず選挙管理委員会や専門家に相談しましょう。

この記事が、あなたの政治活動の一歩を踏み出す、あるいはさらに前進させるためのお手伝いになれば、これほど嬉しいことはありません。